Новости НТР: интервью первого заместителя губернатора Челябинской области Виктора Мамина
В преддверии защит региональных госпрограмм научно-технологического развития мы говорим о ходе их подготовки с командами субъектов. Напомним, РЦНИ совместно с Комиссией Госсовета по направлению «Наука» и Минобрнауки России участвовал в отборе 20 «пилотных» регионов для проработки с ними методологии внедрения и развития института руководителей по научно-технологическому развитию субъектов (далее РНТР). Сегодня такие руководители в лице заместителей глав регионов определены в 80 субъектах страны. В их число входит Челябинская область.
Эксклюзивное интервью первого заместителя губернатора Челябинской области Мамина Виктора Викторовича
Здравствуйте, Виктор Викторович, какие приоритеты в работе Вы, как руководитель по научно-технологическому развитию региона, ставите перед собой?
Виктор Викторович: По-прежнему в приоритете остается интеграция науки, бизнеса, реального сектора экономики и органов власти. Сейчас система образования направлена на привлечение талантливой молодежи в науку, подготовку инженеров нового поколения, на создание конкурентоспособных технологий. Конечная и главная цель обеспечить технологический суверенитет страны, получить значимые научные и научно-технические результаты, создать отечественные наукоемкие технологии.
Мы объединяем силу научных компетенций наших вузов, используя междисциплинарный подход, формируем новые направления деятельности и проекты на стыке технологий. Например: применение искусственного интеллекта, новых материалов, сенсорики в медицине, агропромышленном комплексе и экологии.
Все это сопровождается трансформацией наших университетов – происходит их масштабная интеграция в задачи научно-технологического развития, формируются образовательные программы нового типа.
Ваш регион входит в «пилот» по внедрению и развитию института руководителей по научно-технологическому развитию. Сейчас активно идет процесс формирования региональных государственных программ в сфере научно-технологического развития. На что Вы и Ваша команда ориентируетесь при ее составлении, какие приоритетные направления будете ставить «во главу угла»?
Виктор Викторович: Первым направлением формируемой государственной программы в сфере научно-технологического развития является «Кадры и человеческий капитал». В рамках данного направления мы ставим цель – развитие интеллектуального потенциала Челябинской области. Для достижения указанной цели определены приоритетные задачи:
1. Создание условий для привлечения и закрепления в Челябинской области ученых.
2. Создание условий для вовлечения в исследования и разработки.
3. Развитие детского и молодежного научно-технического творчества в Челябинской области.
Второе направление, которое мы определили, – «Инфраструктура и среда». Его целью является создание условий для проведения исследований и разработок. Приоритетными задачами по данному направлению являются:
1. Создание инфраструктуры, способствующей внедрению результатов научных исследований и разработок в производство.
2. Создание условий для роста внутренних затрат на исследования и разработки.
3. Создание условий для развития сферы интеллектуальной деятельности.
4. Создание условий для инновационной активности.
Третьим приоритетным для нас направлением является «Взаимодействие и кооперация». Мы ставим цель – выстраивание эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций и для этого планируем решить следующие задачи:
1. Эффективная организация и техническое обновление научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Реализация мероприятий, направленных на создание и (или) усовершенствование производимой продукции (товаров, работ, услуг) промышленными предприятиями, осуществляющими научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
3. Создание условий для вовлечения промышленных предприятий в развитие научно-исследовательской инфраструктуры.
4. Создание условий для привлечения внебюджетных средств в сферу исследований и разработок.
Мероприятия по научно-технологическому развитию призваны, в том числе стимулировать интенсивное развитие промышленности и других отраслей экономики путем внедрения новых технологий, элементов рационализаторства и оптимизации процессов. В каких отраслях экономики региона уже реализуете подобные мероприятия, а в каких только планируете?
Виктор Викторович: Основным механизмом научно-технологического развития региона является государственная программа Челябинской области «Развитие науки в Челябинской области».
Мероприятия государственной программы направлены на создание условий для проведения в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций, в том числе:
1. Развитие Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Передовые производственные технологии и материалы». В рамках реализации данных мероприятий приоритетными направлениями научно-технологического развития определены:
– аэрокосмос,
– новая энергетика,
– экология городской среды и промышленности,
– материаловедение,
– цифровизация,
– медицина.
2. Реализация проекта Межуниверситетского кампуса мирового уровня в Челябинской области и поддержка проектов, отобранных по результатам конкурса, проводимого Российским научным фондом. В рамках реализации указанных мероприятий приоритетными направлениями научно-технологического развития определены:
– интеллектуальное производство;
– материаловедение и физика материалов;
– экология и живые системы.
Региональная поддержка развития научно-технической деятельности оказывается также и посредством:
– Государственной программы Челябинской области «Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области», которой предусмотрена финансовая поддержка промышленных предприятий в форме грантов на возмещение части затрат по проведенным НИОКР. Данный вид поддержки осуществляется ОГАУ «Государственный фонд развития промышленности Челябинской области».
– Государственной программы Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области», предусматривающей возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе.
– Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области» на 2024-2030 годы, включающей:
а) предоставление Фондом финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области – Центр «Мой бизнес» (микрокредитная компания) льготных займов и микрозаймов технологическим предпринимателям;
б) грантовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, при условии софинансирования расходов в размере не менее 25% от размера расходов, связанных с реализацией проекта. Средства гранта могут быть направлены, в том числе на оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности;
в) оказание услуги по предоставлению поручительств, в том числе для инновационных предприятий и ИТ-сферы на базе Центра предоставления гарантий оказывающий услугу по предоставлению поручительств, в том числе для инновационных предприятий и ИТ-сферы Фонда развития предпринимательства Челябинской области – Центр «Мой бизнес»;
г) предоставление Агентством международного сотрудничества Челябинской области ориентированным на экспорт предпринимателям широкого спектра услуг, в том числе по развитию и продвижению высокотехнологичных компаний на внешние рынки, таких как услуги по обеспечению доступа к запросам иностранных покупателей, документационному оформлению товара, валютному аудиту, просчету логистики, маркетинговому продвижению за рубежом, содействие в участии в международных выставочно – ярмарочных мероприятиях, а также услугу по содействию в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности (патентование, товарные знаки);
д) предоставление начинающим технологическим компаниям Челябинской области офисов в ГБУ Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор», оборудованных оргтехникой и мебелью по льготной цене (ставка составляет 63 рубля за 1 кв. м.).
Каким уникальным научно-технологическим потенциалом обладает Ваш регион? Как планируете его реализовывать для обеспечения социально-экономического развития региона?
Виктор Викторович: Челябинская область располагает развитой региональной образовательной системой, включающей 94 образовательные организации, осуществляющие подготовку профессиональных кадров с опорой на созданную профориентационную инфраструктуру.
Показатель трудоустройства выпускников, завершивших обучение в образовательных организациях, превышает средний показатель по России (66,7% – СПО, 77,8% – ВО).
Научный потенциал региона определяется 65 организациями, выполняющими исследования и разработки, и почти 16 тыс. человек, включенных в научно-исследовательскую деятельность.
Созданные научные заделы получают развитие в организациях, осуществляющих инновационную деятельность (216 организаций).
Успешными примерами кооперации ученых с индустриальными партнерами являются проекты, реализующиеся в рамках Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Передовые производственные технологии и материалы» (21 проект).
Сегодня основным механизмом управления научно-технологическим развитием региона является государственная программа «Развитие науки в Челябинской области», ответственным исполнителем которой является региональное Министерство образования и науки. Кроме того, при губернаторе Челябинской области действует Совет по вопросам высшего образования и науки.
Выстроенная система управления научно-технологическим развитием региона обеспечивает включение его в федеральные программы: это и НОЦ мирового уровня, и «Приоритет-2030», и масштабный проект по созданию кампуса, и передовая инженерная школа «Сердце Урала», которая будет создана на базе Южно-Уральского государственного университета в 2024 году.
Президентом подписана новая Стратегия научно-технологического развития России, это один из основополагающих стратегических документов в данной области. Изменятся ли ранее выбранные векторы научно-технологического развития региона с учетом обозначенных в документе направлений? Какие используются инструменты и меры поддержки для этого?
Виктор Викторович: Направления, обозначенные в Стратегии научно-технологического развития России, нашли свое отражение в государственной программе «Развитие науки в Челябинской области». Наработки и заделы, которыми мы сейчас располагаем, соответствуют новой Стратегии научно-технологического развития России, направления научно-технологического развития связаны с такими мегапроектами, как:
1. Производство электронной и радиоэлектронной продукции, включая оборудование критической информационной инфраструктуры.
2. Производство приоритетной станкоинструментальной продукции.
3. Производство средне- и высокооборотных дизельных двигателей и продукции на их основе.
Обеспечение эффективной и стабильной работы, например, при формировании научно-технологической политики региона, создании экосистемы, стимулирующей инновационную деятельность, прогнозирование кадрового потенциала и формирование квалифицированного заказа на кадры и НИОКТР, невозможно без слаженной работы команды высококвалифицированных специалистов. Как Вы формируете свою команду по НТР? Какими принципами руководствуетесь при отборе кандидатов? Планируете ли подключать к работе внешних экспертов или представителей общественности?
Виктор Викторович: Развить конкурентоспособные научно-образовательные и научно-производственные структуры, отработать лучшие практики развития научно-исследовательской и инновационной деятельности позволит альянс государства, ведущих образовательных организаций высшего образования и предпринимательского сектора. В связи с чем команда по НТР Челябинской области формируется из числа представителей регионального Министерства образования и науки, Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов, Министерства экономического развития, представителей научных организаций и университетов, а также ведущих предприятий Челябинской области.